기후금융이란 무엇이며 왜 그렇게 중요할까요?

기후금융은 세계에서 가장 취약한 지역사회가 증가하는 기후변화 영향에 대처하는 데 꼭 필요합니다. 적응, 회복력 구축 및 사전적 조치를 위한 자원을 제공함으로써 기후금융은 분쟁과 기후충격을 동시에 겪고 있는 지역사회들이 기후 위험을 줄이고 생계를 보호할 수 있도록 합니다.

브라질에서 개최되는 COP30을 맞아 중요한 의제 중 하나인 자금, 기후금융에 대해 자세히 알아보고, 기후위기의 직격탄을 맞고 있는 지역사회를 어떻게 지원할 수 있는지 알아보세요.

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여러분의 후원은 기후 위기로 인도적 위기에 처한 사람들이 생존, 회복, 재건할 수 있도록 필수적인 지원을 제공할 수 있습니다. 지금, 후원으로 함께해 주세요.

기후금융이란 무엇일까요?

기후금융은 적응, 완화 및 회복력 강화를 위한 투자를 통해 기후변화 대응을 위해 사용되는 자금 및 기타 자원을 의미합니다. 이는 국가 정부, 국제 기구, 민간 기업 및 지역 기반 모금 캠페인 등 다양한 방법으로 구성됩니다.

2009년 개최된 제15차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP15)에서 세계 지도자들은 2020년까지 개발도상국의 기후 행동을 지원하기 위해 연간 1000억 달러의 기후 자금 조달을 약속했습니다. 그러나 이 약속은 지켜지지 않았습니다.

기여국들은 연간 1000억 달러 규모의 기후 약속을 이행함과 동시에 세계에서 가장 취약한 국가들에 자금을 지원해야 하며, 이를 통해 지역사회가 마침내 기후위기의 영향에 보다 효과적으로 대응하는 데 필요한 자원을 확보할 수 있도록 보장해야 합니다.

기후금융이 가져온 긍정적인 사례는 어떤 것들이 있을까요?

국제구조위원회는 기후금융을 활용하여 혁신적인 접근법을 도입하고, 가장 필요한 지역에서 기후회복력을 개선하며 기후변화의 영향을 줄입니다. 시리아에서는 농민들과 협력하여 변화하는 기후에 가장 잘 적응할 수 있는 종자를 발굴하고 공급함으로써, 지역 농민들이 기후변화의 영향에 적응하고 기후회복력을 높이도록 지원하고 있습니다.

기후회복력 솔루션의 일환으로 국제구조위원회는 여성의 농업 참여를 중심으로 하는 동시에 고수확·기후변화 대응 종자의 사용을 확대하고 있습니다. 국제구조위원회는 이 프로젝트를 파키스탄, 니제르, 남수단으로 확대하여 해당 지역의효과적인 농업 활동과 지속가능성을 개선하고 있습니다.

파디아는 시리아 북동부 지역의 한 들판에서 푸른 작물이 가득한 넓은 밭을 가꾸고 있다.

시리아 내전으로 대학 진학이 좌절된 파디아*는 국제구조위원회의 ‘종자 안보’ 프로젝트에 참여해 재정 지원과 기후변화에 대응하는 농업 기술 교육을 받았습니다. 파디아는 성공적으로 농사를 지었고, 불안정한 시기를 겪는 가족을 부양하는데 큰 도움이 되었습니다.

Photo: 프론트라인 / 국제구조위원회

국제구조위원회는 나이지리아에서 홍수 발생 전에 홍수 취약 지역사회에 현금 지원을 제공하는 파일럿 프로그램을 실시했습니다. 이 사전적 접근 방식은 기후 관련 재난 발생 후에만 지원을 제공하는 기존 방식과 차별화됩니다. 전 세계 재난의 20%를 예측할 수 있음에도 불구하고, 현재 전 세계 개발 원조의 1%만이 사전 대응에 사용되고 있습니다.

나이지리아에서 실시된 국제구조위원회의 파일럿 프로그램의 결과는 사전적 프로그램 운영을 위한 기후금융의 중요성을 보여주었습니다. 홍수 발생 전에 현금 지원을 받은 가구는 이후에 지원받은 가구에 비해 기아 발생률이 낮았습니다. 사전 현금 지원은 고객들에게 생계 보호를 위한 자원을 제공하여 재해 발생 전에 식량 비축, 가구 및 가축 대피 등 예방 조치를 취할 수 있게 했습니다. 또한 고객들은 소득 창출 활동에 더 많은 투자를 했으며, 이는 사전 지원이 장기적인 기후회복력 구축에 도움이 될 수 있음을 시사합니다.

증거는 명백합니다: 사전 대비 조치는 국제구조위원회의 지원 대상인 고객들이 재난에 더 잘 대비하고 견딜 수 있도록 했으며, 기후재난이 지나간 후 정상적인 생활로 복귀할 수 있게 했습니다.

국제구조위원회의 기후변화 솔루션에 대해 자세히 알아보세요.

나이지리아 요라에서 샤이부 모하메드는 다신 하우사에 위치한 자신의 농장 밭을 가로질러 관개용 파이프를 굴리고 있다.

나이지리아 욜라에서 샤이부 모하메드는 건기에 농작물에 물을 주기 위해 관개용 호스를 펼치고 있습니다. 모하메드는 국제구조위원회로부터 받은 사전 현금 지원을 통해 변화하는 기후에도 적응하여 성공적으로 농사를 짓고 있습니다.

Photo: 타이오 / 국제구조위원회

기후금융이 필요한 나라들은 어디일까요?

국제구조위원회는 기후변화와 분쟁의 영향을 동시에 받는 17개국에 주목했습니다. 이 나라들의 지역사회는 기후위기로부터 스스로를 보호하기 위해 기후금융이 시급히 필요합니다. 전 세계 인구의 10.5%가 거주하고 연간 전 세계 온실가스 배출량의 3.5%를 배출하는 이 17개국은 전 세계 인도적 지원 수요의 71%에 달합니다.

안타깝게도 이러한 지역사회들은 국제적인 노력에서 배제되고 있습니다. 취약한 나라일수록 기후자금 지원을 덜 받고 있습니다. 이 나라들에 보내진 원조의 상당 부분은 종종 잘못된 방향으로 흘러 의도된 목적을 달성하지 못하며, 기후적응, 기후회복력 및 사전 대응보다는 배출량 감축에 초점이 맞춰지고 있습니다.

기부자들은 재정을 공정하게 분배하고, 적응 노력을 우선시하며, 인도주의 예산의 5%를 사전 대응 조치에 할당함으로써 분쟁 영향 및 기후 취약 국가들의 상황을 바꿀 수 있습니다. 지도자들은 또한 연간 1,000억 달러 규모의 광범위한 기후 공약이 이행되도록 보장해야 합니다.

아부크가 침수된 집 밖에서 아이 니루를 안고 있다. 집 주변 지역이 물에 잠겼다.

남수단의 한 엄마 아부크가 남수단 북부 바르 엘 가잘 주의 침수된 자신의 집 앞에 잠든 딸 니루를 품에 안고 서 있습니다. 국제구조위원회는 남수단을 포함해 기후변화와 분쟁의 영향을 동시에 받는 17개국에 주목합니다.

Photo: 아드리언 / 국제구조위원회

전 세계 리더들은 어떻게 기후금융이 전달될 수 있도록 개선할 수 있을까요?

전 세계적 기후위기 속에서 완화 및 적응 노력은 기후충격에 가장 큰 영향을 받는 지역사회, 특히 대처할 자원이 부족한 지역사회에 있어 생명줄과 같은 중요한 역할을 합니다. 기후 완화 및 적응을 가능하게 하기 위해 국제구조위원회는 세계 지도자들에게 다음과 같이 기후금융 지원 전달을 개선할 것을 촉구합니다:

분쟁과 기후변화에 직면한 지역사회에서 회복탄력성, 적응 및 사전 대응을 위한 자금 지원이 확대되야 합니다. 더 많은 지원이 필요한 적응 및 회복력을 위한 해결책은 다음을 포함해야 합니다. 기후충격에 대비한 종자 안보 강화; 예측 가능한 기후 위험의 영향을 예측하고 차단하기 위한 사전 대응 프로그램 강화; 기후 위험으로 인한 피해를 최소화하기 위한 재해 위험을 줄이기 위한 노력 강화.
기후금융이 소외된 지역사회로 향하고 개발 및 인도적 노력을 보완하도록 보장하기 위해, 모든 적응 자금의 18%를 기후 취약국 및 분쟁 영향국에 배정하고; 완화 및 적응 자금 간 50-50의 하위 목표를 수립하며, 시민사회 및 지역 활동가들과 협력하여 분쟁 영향국이 손실 및 피해 기금을 이용할 수 있도록 보장해야 합니다.
분쟁 영향 지역에서 기후변화 적응을 실현하려면 현지 주민이 중심이 된 접근법이 필요하며, 해당 지역사회의 요구와 역학을 이해하는 유연한 파트너십이 구축되어야 합니다. 가장 취약한 계층에 진정으로 도달하기 위해 기부자들은 전통적으로 국가 정부에만 의존하던 방식을 벗어나 지원 파트너 선정에 있어 보다 유연한 접근이 필요합니다. 특히 취약한 환경에서 정부의 손이 닿지 못하는 지역사회에 접근할 수 있는 비정부기구(NGO)와의 협력이 중요합니다.

빌랄은 파키스탄 홍수에서 구조된 후 낡은 테디베어 옆에 땅바닥에 앉아 있다.

파키스탄에서 발생한 대규모 홍수로 약 1천만 에이커의 토지가 파괴되고 300억 달러 이상의 피해가 발생했습니다. 빌랄*은 좋아하는 테디베어 장난감을 홍수에서 구할 수 있었습니다. 국제구조위원회는 학교 및 마을 기반 재난 위험 관리 및 경감 사업을 통해 파키스탄의 기후회복력 강화에 투자하고 있습니다.

Photo: 사이마 / 국제구조위원회