국제구조위원회는 90여 년간 세계 최악의 인도적 위기에 대응해왔습니다. 새로운 위기가 발생하면 국제구조위원회의 긴급대응팀이 신속히 움직여 도움이 필요한 사람들에게 가장 효과적으로 손길을 내밀 방법을 모색합니다.

지금까지 수백 명의 민간인이 사망하고 수많은 피난민을 발생시킨 러시아의 우크라이나 침공도 예외는 아닙니다. 이웃 국가인 폴란드에 우리 팀을 신속히 파견하여 파트너들과 함께 폴란드로 들어오는 난민을 지원하고 있습니다. 또한, 우크라이나 내부의 파트너와도 협력하여 여성과 아동의 탈출을 지원하고 피난을 떠나야 했던 사람들에게 필수 긴급 지원을 제공하고 있습니다.

우크라이나 공격이 있기 전에도 전 세계적으로 유례없는 인도적 위기 상황이었습니다. 이렇게 무려 약 8,200만 명이 분쟁 및 재해 위기로 인해 자기 고향을 떠나야만 했습니다. 전 세계 43개국에서 약 4,100만 명이 기아의 위기에 처해 있습니다. 전 세계적으로 전쟁은 더욱 길어지고 복잡해져서 일반 국민들은 그 고통을 치르고 있습니다.

이러한 상황에서 세계 곳곳에서 수많은 절박한 위기가 발생하고 있을 때, 국제구조위원회에서는 어떤 방식으로 긴급 상황에 대응할지 결정하나요? 어떤 구호를 제공할지 어떻게 선택하나요? 국제구조위원회의 업무를 지원하기 위한 최선의 방법은 무엇일까요?

우리 긴급대응팀이 아래와 같이 후원자들이 가장 자주 하는 질문에 답변을 준비했습니다.

국제구조위원회에서는 무엇을 긴급 상황으로 정의하나요?

국제구조위원회에서는 긴급 상황을 "기존 서비스가 무력화되고 지역 사회에서 기본적인 필수품에 접근할 수 없는 새로운 인도적 위기나 악화 중인 상황"이라고 정의합니다.

긴급 상황은 인간이 일으키는 위기(예: 우크라이나 침략, 시리아 분쟁)이나 자연재해(예: 2011년 일본 지진 및 쓰나미, 동아프리카의 장기적 가뭄)가 될 수 있습니다. 긴급 상황은 갑작스럽게 발생하거나 장기간에 걸쳐 악화합니다.

긴급 상황에 어떻게 대비하나요?

국제구조위원회의 긴급대응팀은 1년 내내 새로운 위기를 모니터링합니다. 국제구조위원회에서는 여러 국가를 대상으로 평가 보고서를 작성합니다. 예를 들어, 향후 1년 이내에 악화할 가능성이 가장 큰 인도적 위기 20개를 평가하는 세계 위기국가 보고서가  있습니다. 

국제구조위원회 긴급대응팀은 전 세계 50개국 이상에 배치된 프로그램팀과도 협력합니다. 위기 계획을 세우고, 바로 대응에 나설 수 있도록 긴급 상황에 대응하는 방법을 교육합니다.

또한, 글로벌 긴급 상황 전문가(예: 의사, 엔지니어, 사회복지사, 군수 전문가)가 72시간 이내에 파견될 수 있도록 대기하고 있습니다. 우리 긴급대응팀의 업무는 국제구조위원회 후원자의 유연한 자금 지원과 전용 위기 대응 기금을 통해 지원받습니다. 

어머니 한 명은 무릎에 아들 한 명을 앉히고 앉아 있습니다. 그 뒤의 의자에는 다른 자녀 두 명이 앉아 있습니다.
유제니아 마주르(Eugenia Mazur, 26세)는 두 살배기 아들, 앤드리(Andrey)를 안고 있습니다. 유제니아와 남편 이고르(Igor), 5명의 자녀는 우크라니아 고르냐크(Gornyak)의 도네츠크(Donetsk) 변경에서 약 10마일 떨어진 곳에 삽니다.
Photo: 이마고/퍼시픽 프레스 에이전시

어떻게 긴급 상황에 대응할지 결정하나요?

긴급 상황이 발생하면 두 가지 질문에 대한 답을 생각합니다. 첫째, 얼마나 위기가 심각한가? 둘째, 국제구조위원회는 어떻게 대응해야 하는가? 우리 긴급대응팀은 구체적인 데이터를 통해 결정을 내립니다.

위기의 심각도를 알아보기 위해 사용할 수 있는 정보(예: 사망자 수, 부상자 수, 피난민 수, 그 외에 다른 방식으로 영향을 받은 사람 수)를 검토합니다. 그런 다음, 위기에 처한 지역 사회에서 보유한 자원(예: 정부 또는 지역 기구의 지원)을 살펴보고 국제구조위원회의 전문 지식과 리소스가 필요할지 결정합니다.

"우리 쪽 상황이 좋은 경우, 처음 접하는 나라에 진입할지 말지 결정하는 데 반 시간도 채 걸리지 않습니다." 

국제구조위원회 팟캐스트 'Displaced'의 2018년 한 회차에서 국제구조위원회 긴급 상황 디렉터 밥 키친의 말입니다.

어떤 원조를 제공할지 어떻게 결정하나요?

위기에 직접적인 영향을 받은 사람들에게 묻습니다. 이들이야말로 가장 중요한 전문가들입니다. 이 사람들의 말을 경청하고 무엇이 필요한지 정확하게 이해하지 못하면 국제구조위원회의 긴급 대응은 성공할 수 없습니다.

"수십 년간 경험을 쌓으면서 알게 되었습니다. 주어진 위기에 투입되었을 때 기존에 보유하고 있던 지식과 가치관을 투영하기만 하면 결국 엉뚱한 시점에 엉뚱한 일을 하는 꼴이 되고 맙니다. 이런 활동을 실용적이지 않기 때문에 어떤 변화도 일으키지도 못합니다. 생명을 구하지도 못하고요. 보통 그 상황에 관련된 이들의 선결 과제가 아니기 때문입니다."

또한, 이미 진출해 있는 국가에서 일하는 국제구조위원회 동료들에게서 얻은 정보도 활용합니다. 각 국가 프로그램에 속한 직원의 99%가 해당 국가 출신이며, 자신의 지역 사회를 위해 일합니다. 이들은 위기가 닥쳤을 때 긴급대응팀과 협력하여 중요한 지역 정보를 제공합니다.

국제구조위원회가 진출해 있지 않은 국가의 경우, 지역 사회는 물론이고 비영리 기구 및 공직자가 포함된 단체와도 대화를 나눕니다. 중요한 원조를 제공하기 위해 신속하게 움직이면서도 최대한 이른 시일 내에 사람들에게 필요한 것을 조달하고자 노력합니다.

국제구조위원회는 현장에서 이미 활동 중인 지역 기관과 협력하여 지원을 제공하는 경우가 많습니다. 따라서 지역 사회에서 이미 일하고 있고 지역 정보를 가장 잘 아는 사람들이 위기에 더욱 잘 대응할 수 있게 됩니다.

"일종의 절차입니다. 크게 세 단어로 요약할 수 있고요. 질문. 경청하고, 그리고 행동의 세 단어입니다."

우크라이나 전쟁에 피해를 본 사람들에게 무엇이 필요한가요?

2월 24일에 우크라이나 침공이 시작된 이후로 폭격과 포격이 시민, 주거용 건물, 병원, 필수 인프라를 표적으로 삼아 지속해서 확대되고 있습니다. 수천 명의 사람이 제대로 된 물이나 전기 없이 피난 길에 올랐습니다. 나라가 파괴되는 와중에 음식과 기본 필수품을 사러 시장에 나갈 수 없는 사람도 많습니다.

400만 명 이상이 우크라이나를 떠나 안전한 이웃 국가로 향했습니다. 그 대부분이 여성, 어린이, 노인입니다. 폴란드, 루마니아, 헝가리, 슬로바키아, 몰도바와 접한 우크라이나 국경으로 손에 들 수 있는 짐만 가진 채 엄청난 인파가 몰려들고 있습니다. 대부분 지역은 오랫동안 기다려서 겨우 국경을 넘더라도 시설 부족에 시달리고 밤새 기온이 영하로 떨어지기까지 합니다. 식량, 물, 비상 대피소, 의료 서비스, 위생 시설, 보호 및 트라우마 상담 등이 시급히 필요합니다.

700만 명이 넘는 사람들이 우크라이나 국내에 피난민으로 남아 있습니다. 1,200만 명은 안전한 피난처를 찾을 수 있는 정보나 자원이 부족할 뿐만 아니라 점점 심각해지는 폭력, 교량과 도로 파괴로 인해 발이 묶이거나 우크라이나를 떠나지 못할지도 모릅니다.

우크라이나를 어떻게 돕고 있나요?

우크라이나와 폴란드에서의 긴급 대응에 대해 자세히 알아보십시오.

도울 수 있는 최선의 방법은 무엇일까요?

국제구조위원회의 업무를 돕기 위한 최선의 방법은 지금 후원하는 것입니다. 기부금으로 국제구조위원회는 지역 기관을 지속해서 지원하고 폴란드로 향하는 피난민과 우크라이나에 남아 있는 피난민이 시급하게 필요한 인도적 지원에 액세스하도록 돕습니다.

현금 후원을 선호하는 이유는 무엇인가요?

현금 후원은 도움이 필요한 사람들에게 지원을 제공하는 가장 효율적인 수단입니다. 자세한 내용은 국제재해정보센터(Center for International Disaster Information) 웹사이트를 참조하세요.

보급품을 기부해도 되나요?

도움을 주고자 하는 마음에는 감사드립니다. 하지만 상품이나 보급품에 대한 기부는 받을 수 없습니다. 국제구조위원회는 되도록 도움을 제공하는 지역 사회에서 가까운 곳에서 상품과 서비스를 구매하고자 합니다. 이는 대응 프로그램의 예산을 적절히 사용하고 위기 이후에도 지역 경제가 움직이도록 하는 데 도움이 됩니다.

지금 국제구조위원회의 후원자가 되어주세요.