소말리아, 에티오피아, 케냐 전역에서 1천4백만 명이 넘는 사람들(이 중 절반이 어린이)이 기아에 직면해 있습니다. 

현재 소말리아에서는 사람들이 굶주림으로 죽어가고 있으며, 조치가 없으면 머지않아 대규모 사망자가 발생하게 될 것입니다. 수십만 명의 사람들이 음식과 물을 찾기 위해 이동 중이며, 아직 떠나지 못한 많은 사람들이 있습니다. 소말리아에서만 2022년 초부터 5십만 명이 넘는 사람들이 식량과 물을 찾아 집을 떠났습니다.

동아프리카 전역에서 극심한 기아가 증가하고 있습니다. 5년 연속 강수량이 절대적으로 부족하고, 이는 2십5만 명 이상이 사망한 2011년 기근 때 극도로 부족했던 강수량을 넘어선 수치입니다.

거듭된 경고에도 불구하고 상황은 2년 동안 꾸준히 악화되고 있습니다. 긴급한 관심도 받지 못한 채, 수백만 명의 생명이 위험에 처해 있습니다. 더 많은 사람이 집을 떠나고, 더 많은 사람이 굶주릴 것이며, 더 많은 사람이 굶주림과 목마름으로 죽을 것입니다.

기근은 흔하지 않습니다. 그렇다면 기근 선언은 무엇을 의미하며 우리는 무엇을 도울 수 있을까요?

기근의 정의

특정 조건이 충족되면 기근이 선언됩니다. 이 특정 조건에는 심각한 영양실조로 고통받는 어린이가 30% 이상인가도 포함됩니다. 즉, 기근이 선포될 즈음에는 부모가 생존에 필요한 충분한 음식을 제공할 수 없기 때문에 아이들이 이미 죽기 시작하고 있다는 의미입니다. 기근 선언 이후는 이미 너무 늦었다는 뜻입니다.

그래서 소말리아와 동아프리카의 대규모 사망을 피하기 위한 즉각적인 조치가 필요한 것입니다.

기근의 주요 원인

기근은 분쟁과 기후위기를 포함한 여러 요인에 의해 발생합니다. 기근은 자연재해가 아니라 이를 막기 위한 인간의 노력이 부족했음을 의미합니다. 이런 일들은 하룻밤 사이에 일어나지 않습니다. 기근은 막대한 피해와 고통을 초래할 때까지 시간이 흐르면서 심각해져 갑니다.

동아프리카에서 펼쳐지는 재앙의 원인은 여러 가지가 있습니다. 현재 라니냐로 인한 4연속 또는 평균 이하의 장마로 인한 가뭄은 에티오피아, 소말리아, 케냐 전역의 수백만 명의 사람들에게 식량 불안정을 초래하고 있습니다.

가뭄은 동아프리카에서 몇 년마다 발생하지만 기후 변화로 인해 가뭄이 더 자주 발생하고 있습니다. 현재 가뭄은 2011년에 2십5만 명의 목숨을 앗아간 기근 때보다 거의 두 배 가까운 시간동안 지속 되고 있고, 두 배 가까이 심각한 수준입니다.

80세의 Hawo와 그녀의 가축
"가뭄이 나에게 새로운 것이 아니지만 내 경험에 따르면 이것은 내가 본 최악입니다." 80세 Hawo에게 소말리아의 가뭄은 그녀의 유일한 수입원인 동물에게 위험합니다.
Photo: 혼 커넥트/ 국제구조위원회

동아프리카는 40년이 넘도록, 가장 높은 온도를 기록하며 가장 건조한 곳이 되었습니다.

게다가, 코로나와 우크라이나 전쟁의 결과는 동아프리카를 재앙으로 몰아넣고 있습니다. 우크라이나 전쟁은 이미 동아프리카의 심각한 식량 상황을 더욱 악화시켰습니다. 소말리아는 전쟁 전에 밀의 90%를 러시아와 우크라이나에 의존했습니다.

기근 선포 시점

통합 식량 안보 단계 분류(IPC)는 식량 비상사태의 심각성을 설명합니다. 5단계 척도는 정부와 인도주의 단체가 개입하도록 하는 경고 시스템 역할을 합니다.

IPC는 위기를 5단계로 분류하며 가장 심각한 것은 바로, 기근입니다.

  1. 레벨 1: 식량 안보
  2. 레벨 2: 식량 불안정
  3. 레벨 3: 급성 식량 위기와 생계 위기
  4. 레벨 4: 인도적 비상사태
  5. 레벨 5: 기근

레벨 5 기근을 선언하려면 세 가지 조건이 충족되어야 합니다.

1) 특정 지역의 5가구 중 1가구는 극심한 식량난에 직면.

2) 인구의 30% 이상이 급성 영양실조 상태. 

3) 매일 10,000명 중 2명 이상이 사망.

기근의 결과

기근은 단순한 굶주림 그 이상입니다. 기근의 영향은 평생 지속될 수 있습니다.

기근은 미래를 파괴합니다.

소말리아의 영양실조 비율은 연초 이후 2배가 되었고 케냐에서는 75% 증가했습니다. 영양실조는 특히 영유아에게 치명적입니다. 성장기 어린이들은 특히 영향을 받습니다. 굶주림으로 죽음의 위협에 처해있거나, 예방 가능한 질병으로 사망할 위험에 놓여있는 것은 대부분 어린이들입니다.

살아남은 아이들조차 평생 그 결과를 안고 살게 될 것입니다. 성장이 저해되고 미래의 질병으로 사망할 위험이 더 커집니다. 그들은 또한 저체중 또는 미숙아를 낳을 위험이 더 높은 경향이 있어 기근이 대물림 되게 됩니다.

기근은 폭력과 불안을 증가시킵니다.

테러와 같은 글로벌 위협은 빈곤과 정치적, 경제적 불안정에서 비롯됩니다. 식량과 자원이 부족한 기근 지역과 기타 지역에서는 분쟁이 확산됩니다. 사람들은 집에서 쫓겨나고 생계를 꾸릴 수단을 잃게 됩니다. 이러한 상황은 테러리스트를 모집하기 위한 좋은 기회 됩니다.

기근은 사회를 파괴합니다.

우리는 전체 세대를 기아로 잃을 위험에 처해 있습니다. 미래를 상징하는 어린이들 전 세대가 사라지는 위험이지요.

  기근 방지 대책

2017년 국제사회는 조기에 조처함으로 동아프리카의 기근을 피하는 데 도움을 주었습니다. 그러나 지금은 국제사회가 그렇게 하고 있지 않습니다. 수백만 달러가 즉시 필요하고, 전체 인도적 대응이 대규모로 확장돼야 합니다.

IRC는 40년 만에 최악의 소말리아 가뭄 속에서 생명을 구하는 물을 제공합니다.
국제구조위원회는 40년 만에 최악의 소말리아 가뭄 속에서 생명을 구하는 물을 제공합니다.
Photo: 국제구조위원회

기근이 공식적으로 선언될 때까지 조치를 연기하는 것은 도덕적으로 잘못된 것이며 부적절한 대응입니다. 지체하면 할수록 고통이 커질 것입니다. 수십만 명의 사람들이 이미 너무나 적은 량의 음식으로 살아가고 있어 육체적 고통에 시달리고 있으며, 어린이들의 성장이 저해되고, 식량을 얻기 위해 가진 모든 소유물을 팔고 있습니다.

글로벌 리더들은 기아 위기를 끝내는 데 우선순위를 두어야 합니다. 기근은 항상 예측할 수 있고 예방할 수 있습니다. 우리는 적절한 도움이 수백만 명의 생명을 구할 수 있다는 것을 알고 있습니다. 그러나 또한 전 세계 분쟁을 포함한 문제의 근본 원인을 해결하는 노력을 기울여야 합니다.

우리가 하는 일

국제구조위원회는 소말리아에서 40년 이상, 케냐에서 30년, 에티오피아에서 20년 동안 프로그램을 운영해오고 있습니다. 오늘날 2,500명 이상의 직원과 함께 가뭄과 증가하는 식량 불안정 문제를 해결하기 위해 새로운 지역을 포함하여 프로그램을 확대하고 있습니다.

국제구조위원회는 동아프리카의 회복을 위해 막대한 지원을 했으며, 이미 심각한 상황을 악화시키고 있는 우크라이나 위기 및 코로나19와 같은 위기 해결을 위해 협력할 것을 촉구합니다. 국제 지도자들은 2011년의 재앙으로부터 배운 것을 잊어서는 안됩니다.

소말리아: 국제구조위원회는 2011년 기근과 2016-17년 가뭄을 통해 소말리아인들에게 도움을 제공하여 직면한 위험에 대한 명확한 통찰력을 제공했습니다. 물, 건강, 영양 및 생계 프로그램을 통해 연간 280,000명의 소말리아인이 혜택을 받았습니다. 최근의 가뭄과 홍수로 인해, 남서부, 갈무두그, 갈가두우드, 바나디르 및 푼틀랜드 주에 집중하여, 긴급 구호, 1차 의료 서비스를 제공하고 취약 인구를 보호하고 있습니다.

에티오피아: 국제구조위원회는 환경 의료, 어린이 보호, 경제 회복 및 여성 권리 증진 프로그램을 통해 매년 3백2십만 명이 넘는 고객(도움을 받는 사람들)을 지원합니다. 2021년에는 자연재해로 피해를 본 십만 명 이상의 난민과 5십만 명 이상의 고객들에게 중요한 지원을 제공했습니다.

케냐: 국제구조위원회는 의료, 여성 보호, 법적 권리 교육을 포함한 인명을 구조하는 긴급 구호를 난민과 수용 지역 사회에 제공하고 있습니다. 케냐의 건강, 영양 및 분쟁 해결 프로그램은 영양실조 아동을 위한 영양 지원, 난민 및 국내 실향민이 사업을 시작하고 삶을 재건할 수 있도록 지원하는 것을 포함하여 연간 3십만 명 이상의 사람들에게 중요한 지원을 제공했습니다.