미국으로 망명한 아프간인들의 다음 행보는 무엇일까요?

탈레반이 아프가니스탄을 장악하고 카불에 진입한 이후 미국은 76,000명이 넘는 아프간인들을 환영했습니다. 일부는 미군 임무를 지원했기 때문에 떠나야 했고, 일부는 인권 운동가, 정치 활동가 또는 새 정부하에서 위험에 처한 사람들이었습니다. 외교위원회에 따르면 이번 대피는 베트남 전쟁 이후 최대 규모의 철수였습니다.

"연합 환영 작전"은 중요한 이정표를 세웠지만, 국제구조위원회 같은 재정착 기관들의 작업은 이제 막 시작되었습니다. 미국에 있는 아프간 난민들을 위한 다음 단계가 무엇인지 알아보세요.

두 명의 여성이 노트북을 사이에 두고 테이블에 앉아 이야기를 나누고 있습니다.

국제구조위원회 직원이 최근 아프가니스탄에서 미국에 도착한 한 여성과 이야기를 나누고 있습니다.

Photo: 앤드루 오버슈타트/국제구조위원회

재정착 기관과 미국 정부가 76,000명이 넘는 아프간인들을 어떻게 환영했나요?

"연합 환영 작전"의 일환으로 도착한 아프간인들은 미국 전역의 정부 시설에 설치된 9개의 "안전한 피난처" 중 하나에서 도움을 받았고, 부분적으로는 오랫동안 난민 환영을 도왔던 국제구조위원회와 같은 재정착 기관에서 운영하고 있습니다.

안전한 피난처에서 새로 도착한 난민들에게는 임시 숙소가 제공되고 음식, 의료 및 코로나19 예방 접종이 제공됩니다. 다리어, 파슈토어, 우르두어를 포함하여 40개 언어로 통역사를 제공하여 신규 이민자가 등록 및 단계별 진행을 할 수 있도록 지원했습니다. 아프가니스탄인들은 재정착할 도시나 마을로 여행할 수 있을 때까지 안전한 피난처에 머무릅니다.

국제구조위원회는 이런 노력을 지원하기 위해 1,000명 이상의 직원과 자원봉사자를 배치했습니다. 미국 대중과 기업들도 국제구조위원회에 휴대폰 SIM 카드, 위생 및 유아용품과 같은 현물 기부로 18만 달러를 기부했습니다. 국제구조위원회는 또한 2,000명의 새로운 자원봉사자들을 참여시켰습니다.

두 아들을 아프가니스탄에 남겨두고 떠나야 했던 52세의 압둘*은 "50년 동안 살아온 고향을 두고 떠나는 것은 힘들고 가슴 아픈 일입니다."라고 말합니다. 그가 특별 이민 비자(VIS) 신청서를 제출했을 때 압둘의 아들은 21세 미만이었고 미국에 다시 정착할 자격이 있었습니다. 불행하게도 그의 신청은 지연되었고 아들이 나이가 들어 자격이 없어졌습니다. 압둘은 그들을 아프가니스탄에 남겨둘 수밖에 없었습니다.

"우리는 열심히 일하고, 삶을 위해 투쟁해야 한다는 것 외에는 우리의 미래에 대해 알 수 없는 곳으로 가고 있습니다."

미국, 재정착 목표에 대한 회복

미국은 몇 달 만에 76,000명의 아프가니스탄인을 환영했을 뿐만 아니라 수년간 기록적으로 낮은 난민 도착 횟수를 나타냈습니다.

미국 대통령은 매년 '대통령의 결단'이라는 정책 지침을 통해 난민 정착 목표를 설정합니다. 트럼프 행정부는 2021 회계연도에 15,000명 난민 재정착 목표를 설정, 거의 매년 기록적인 최저치를 설정해왔습니다.

이후 조 바이든 대통령은 정착촌 수를 125,000명으로 늘렸습니다. 연합 환영 작전(Operation Allies Welcome)을 통해 미국에 온 아프간인들은 이 숫자에 포함되지 않습니다.

넓은 방에서 모두 마스크를 쓰고 있는 아프가니스탄 가족. 남자 3명, 남자아이 1명, 여자아이 1명입니다.

미국에 도착한 후 미국 정부 처리 센터에 있는 아프가니스탄 가족.

Photo: 앤드루 오버슈타트/국제구조위원회

미국에 도착하는 난민을 지원하는 9개 재정착 기관 중 하나인 국제구조위원회는 2021년 8월부터 11,000명이 넘는 아프간 난민과 다른 나라에서 온 수천 명의 난민을 재정착했습니다. 이는 전년도에 국제구조위원회가 봉사한 전 세계 난민 및 기타 실향민 4,000명과 비교됩니다.

대중은 미국이 아프간 난민들에게 문호를 개방하는 것을 압도적으로 지지합니다. 올가을 여론 조사에 따르면 미국인의 81%가 미국이 아프가니스탄 동맹국들이 아프가니스탄에 오는 것을 도와야 한다고 믿는 것으로 나타났습니다. 또한 37개 주에서 공화당과 민주당 주지사 모두 이러한 노력을 지지하는 성명을 발표했습니다.

아프가니스탄과 다른 난민들이 계속 미국에 올 것인가?

네. 그렇습니다. 비록 대부분의 "안전한 피난처"가 폐쇄되었지만, 고국을 떠나야 하는 아프간인들이 미국 난민 입학 프로그램과 같은 정상적인 이민과 재정착 경로를 통해 미국으로 들어오는 것을 환영합니다. 다른 나라에서 온 난민들도 정기적인 재정착 과정을 통해 계속 들어올 것입니다.

미국의 아프간인들에게 다음은 어떤 일들이 있을까요?

아프가니스탄 난민들은 가족을 부양할 일자리를 찾고, 자녀를 학교에 등록하고, 아직 영어를 구사하지 못하는 경우 영어를 배우고, 일반적으로 미국 사회와 문화에 통합되고 있습니다. 그러나 전국적인 주택 부족과 서비스와 혜택, 특히 의료 서비스에 대한 접근을 계속 지연시키는 지속적인 팬데믹을 포함하여 많은 도전 과제가 있습니다.

최근 미국에 온 아프간인들이 삶을 재건하면서 미국 경제에도 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 최근 국제구조위원회 연구에 따르면 첫해에 예상되는 경제적 기여액은 총 14억 달러에 달합니다.

마스크를 쓴 한 남자가 테이블에 앉아 카메라를 등지고 있는 남자와 이야기하고 있습니다. 방에 다른 사람들도 이야기하고 있습니다.

새로 온 아프간 고객과 함께 이야기를 나누는 국제구조위원회 직원입니다.

Photo: 안와르 데니샤르/국제구조위원회

국제구조위원회는 미국 사회에 도착하는 아프가니스탄 사람들을 어떻게 돕나요?

국제구조위원회는 필요한 경우 집과 임시 주택을 찾고, 음식(일부 도시에서는 현지 아프간 식당에서 제공하는 "환영 식사" 포함), 비상 현금 및 호텔이 제공하지 않는 필수품이 담긴 "환영 바구니"를 제공합니다. 우리는 코로나19 관련 건강 교육을 제공하고 신규 이민자가 혜택을 받을 수 있도록 돕습니다. 또한 성인 및 청소년 교육, 이민 법률 지원, 주거, 고용 및 건강 관리를 위한 지원을 제공합니다.

아프간 난민을 돕기 위해 미국 정부는 무엇을 할 수 있나요?

아프가니스탄 사람들을 가능한 한 빨리 안전한 곳으로 데려오기 위해, 미국은 "인도적 가석방"이라고 불리는 절차에 따라 이들을 받아들였습니다. 즉, 일시적으로 해당 국가에 체류할 수는 있지만 합법적인 영주권 및 최종 시민권을 얻을 수 있는 길은 보장되지 않음을 의미합니다. 대신 새로 도착한 아프간인들은 미국의 망명 시스템이나 다른 경로를 통해 영구 보호를 신청해야 합니다.

망명 신청 과정은 길고 복잡하며 전문 변호사의 도움 없이는 진행하기가 매우 어렵습니다. 설상가상으로 고국을 떠나야 했던 많은 아프간인은 망명 신청을 뒷받침하는 데 필요한 증거가 될 수 있는 신분증, 전문 자격증 및 기타 정보를 파기하라는 조언을 받았습니다.

2022년 7월 말 현재, 망명 사무소는 약 2,000건의 망명 신청만을 접수했으며, 이는 미국으로 건너온 76,000명 이상의 아프간인 중 극히 일부에 불과합니다.

국제구조위원회와 다른 기관들은 복잡한 망명 절차를 통해 많은 아프간인을 돕고 있지만, 더 포괄적인 해결책이 필요합니다.

국제구조위원회는 의회가 아프간 피난민들에게 합법적인 영주권을 줄 수 있는 통로를 제공하기 위해 아프간 조정법을 통과시킬 것을 촉구합니다. 그렇지 않으면 현재의 인도주의적 가석방이 2년 후에 만료되면, 아프가니스탄 사람들은 고용, 의료, 그리고 미국 거주에 대한 법적 권리에 대한 권한을 잃게 될 것입니다. 이 법안은 초당적 지지와 함께 2022년 8월 초에 의회에 도입되었습니다.

아프간 조정법은 또한 가족과 헤어진 사람들이 그들의 가족을 미국으로 더욱 쉽게 올 수 있도록 도울 수 있습니다. 긴급 대피의 혼란 속에서 일부는 배우자나 자녀 없이 도망쳐야 했습니다. 이런 트라우마를 견뎌낸 아프가니스탄 사람들이 미국에서 삶을 재건하는 과정에서 막다른 길에 갇혀서는 안 됩니다.

"저는 제 아이들이 더 밝은 미래를 가질 수 있다면 좋겠어요."라고 아내, 아이들과 함께 미국에 온 34세의 알리*가 이야기합니다. "저 자신도 공부를 계속할 기회는 없었지만, 적어도 제 아이들은 고등교육을 마쳤으면 좋겠습니다."

아프간 조정법은 이러한 종류의 첫 번째 법안이 아닙니다. 의회는 여러 분쟁이 끝나고 인도주의적 위기가 닥쳤을 때 유사한 법안을 통과시켰습니다. 쿠바 혁명, 미국의 베트남 철수, 이라크에서의 미군의 두 번의 군사 행동과 같은 사건은 취약한 상황에 부닥친 사람들의 안전과 시민권을 보장하는 조정 법안으로 이어졌습니다.

오늘 의회에 아프간 조정법을 지지하라고 말해주세요.

아프가니스탄에서 막 미국에 도착한 젊은 여성.